Учреждено Тобольское наместничество

Тобольское наместничество было учреждено именным указом от 19 (30) января 1782 г. № 15327 «Об учреждении Тобольского Наместничества из двух областей, Тобольской и Томской, и о разделении оных на уезды» на территории ликвидированной Тобольской провинции. Его возникновение явилось следствием проводимой в России в 1775 г. реформы управления, в результате которой до 1797 г. институт наместничества стал высшей формой административно-территориального объединения, аналогичной генерал-губернаторству. В Тобольскую область вошли Тобольский, Туринский, Тарский, Омский, Берёзовский, Тюменский, Ялуторовский, Курганский, Ишимский и Сургутский уезды. В составе Томской области находились Томский, Каинский, Нарымский, Ачинский, Енисейский и Туруханский уезды.

Управление Тобольским наместничеством было объединено с Пермским под властью генерал-губернатора, в руках которого были сосредоточены все нити хозяйственного, полицейского и судебного управления. Он обладал всей полнотой административной и военной власти на вверенной ему территории. Первым пермским и тобольским генерал-губернатором был назначен Е. П. Кашкин.

Под председательством генерал-губернатора в штате Пермского наместничества было создано наместническое правление, а в Тобольском наместничестве – губернское, возглавлявшееся губернатором. В источниках 1783–1796 гг. Тобольское губернское правление именуется «наместническим правлением», а губернатор – «правителем наместничества». Губернатор назначался императрицей, а наместническое правление признавалось органом Сената. В задачи правления входило общее управление губернией-наместничеством, обнародование законов и указов, надзор за их исполнением, контроль за деятельностью всех нижестоящих административных учреждений.

Первым правителем Тобольского наместничества был назначен тобольский губернатор Г. М. Осипов. С 1787 по 1796 г. эту должность занимал А. В. Алябьев.

В наместничестве было создано вспомогательное административно-полицейское учреждение – приказ общественного призрения, в ведение которого передавались вопросы организации народного образования, здравоохранения, благотворительности, смирительные и работные дома. Приказ также ведал цензурой и распространением издаваемых в Западной Сибири книг.

В уездах, входивших в состав Тобольского наместничества, административно-полицейская и исполнительная власть была сосредоточена в руках нижних земских судов, которые возглавлялись земскими исправниками. Земские суды подчинялись наместническому правлению и решениям палат.

Тобольское наместничество занимало территорию в 5 млн. кв. вёрст. В нём насчитывалось 16 городов, 16 острогов и пригородков, 42 погоста, 43 слободы, 124 села, 10 крепостей, 5 монастырей, 18 форпостов, станцов и редутов, 2994 деревни и зимовья, 1232 паула и юрт иноверцев, 72 помещичьи заимки, 6 казённых и 14 частных мануфактурных заведений. В наместничестве были организованы 224 волости русских поселян и 156 иноверческих волостей. Население наместничества было представлено следующими национальными и этническими группами: русские, татары, оброчные чувальщики, бухарцы, остяки, вогулы, самоеды, тунгусы, чапогиры и якуты.

Тобольское наместничество было упразднено в 1796 г. с последующим преобразованием в Тобольскую губернию.

 

Лит.: Абрамов А. О бывшем Тобольском наместничестве: 1782–1797 г. М, 1869; Административно-территориальное деление Тюменской области (XVII–XX вв.). Тюмень, 2003; Конев А. Ю. Тобольское наместничество // Большая Тюменская энциклопедия. Т. 3: Р–Я. Тюмень, 2004. С. 225–226; Описание Тобольского наместничества: [сборник] / сост. А. Д. Колесников. Новосибирск, 1982; Радищев А. И. Описание Тобольского наместничества // Тобольск и вся Сибирь: альманах. Тобольск, 2012. № 18: 425 лет Тобольску. С. 556–562; Солодова Т. Начало начал // Лик. 2013. № 5. С. 61–83; Шулинин Ю. А. От Ермака до Оленберга: хроника стольного града. Тюмень, 2010. С. 44, 429.

 

См. также в Президентской библиотеке:

Об учреждении Тобольского Наместничества из двух областей, Тобольской и Томской, и о разделении оных на уезды : именной указ, данный Сенату от 19 января 1782 года № 15327 // Полное собрание законов Российской империи, с 1649 года: [Собрание 1-е: по 12 декабря 1825 г.]. Т. 21: С 1781 по 1783. СПб., 1830. С. 385

Гос. архив Тюменской области Ф. И-3. Оп. 1. Д. 2. И_3-1-2 028898. Указы Тобольского наместнического правления. 22 июня 1790–20 декабря 1790

Гос. архив Тюменской области Ф. И-2. Оп. 1. Д. 6. И_2-1-6 016639. Тобольское наместническое правление. Указы Тобольского наместнического правления. 1795

Гос. архив Тюменской области Ф. И-2. Оп. 1. Д. 10. И_2-1-10 016739. Тобольское наместническое правление. Указы Тобольского наместнического правления. 1796

РГИА. Ф. 1293. Оп. 168. Д. 18. Енисейская губерния. Карта Тобольского наместничества уездного гор. Туруханска прожектирован для утверждения вновь по оному расположению строений, а также где прежние и прочие строения есть. [1800–1825]

Карта Тобольского наместничества, состоящая из 2-х областей, разделенная на 16 уездов // Атлас Российской империи: Состоящий из 46 карт: Изданный во граде св. Петра 1792 года. [Санктпетербург], [не ранее 1793]. Л. 17

Туркестанов Н. Н. Губернский служебник, или Список генерал-губернаторам, правителям, поручикам правителя, председателям уголовной и гражданской палат и дворянским предводителям в 47 наместничествах (губерний): (1777–1796 г.). СПб., 1869

 

Статья подготовлена Тюменским филиалом Президентской библиотеки