Декрет Совета народных комиссаров РСФСР о создании Государственной общеплановой комиссии (Госплан)

22 февраля 1921 г. декретом Совета народных комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (СНК РСФСР) была образована Государственная общеплановая комиссия (Госплан), которой поручалась разработка единого общегосударственного плана по развитию народного хозяйства, а также рассмотрение и согласование с общегосударственным планом производственных  программ и плановых предположений различных ведомств.

Начало системе государственного планирования, и вместе с ней созданию общегосударственного органа планирования и соответствующих органов на местах положил план Государственной комиссии по электрификации России (план ГОЭЛРО). Комиссия по электрификации, работавшая с 1920 по 1921 г., явилась прообразом Государственной общеплановой комиссии.

Общеплановая комиссия при Совете Труда и Обороны создавалась для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации и для общего наблюдения за его осуществлением.

С 1925 г. Госплан начал формировать годовые планы развития народного хозяйства Советского Союза, именовавшиеся «контрольными цифрами», которыми были определены ориентиры по всем отраслям экономики страны. Работа Госплана СССР по планированию народного хозяйства координировалась с Центральным Статистическим Управлением (ЦСУ), Наркоматом финансов, Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ СССР); а позднее — с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике (ГКНТ СССР), Государственным банком и Государственным комитетом по материально-техническому снабжению Советского Союза.

Также в 1921 г. были образованы местные органы Совета Труда и Обороны СССР – областные экономические совещания (ЭКОСО), призванные согласовывать и усиливать деятельность всех хозяйственных органов на местах, а также работу губернских экономических совещаний. Все государственные учреждения и предприятия союзных республик, а также общесоюзные предприятия и организации, действовавшие на территории союзной республики, обязаны были представлять в республиканский Госплан требуемые сведения и материалы.

Областные и краевые плановые комиссии рассматривали хозяйственные планы общесоюзных и республиканских учреждений и предприятий в части, связанной с их деятельностью на территории данной области или края, и сообщали свои результаты в Госплан соответствующей союзной республики. Также они разрабатывали вопросы союзного значения по заданию Госплана СССР.

Основной задачей Госплана СССР с конца 1960-х гг. до его ликвидации в 1991 г. явилась разработка государственных хозяйственных планов, обеспечивающих пропорциональное развитие народного хозяйства Советского Союза, непрерывный рост и повышение эффективности общественного производства, повышения уровня жизни населения и укрепления обороноспособности страны.

Лит.: Байбаков Н. К. Государственное плановое руководство – важнейшее условие успешного развития экономики СССР // Плановое хозяйство. 1971. № 2; Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. М., 1971. Т. 1; Лебединский Н. П. Государственный плановый комитет // Большая советская энциклопедия. Т. 18. М., 1930; То же [Электронный ресурс]. URL: ссылка; Ленин В. И. Об едином хозяйственном плане // Полное собрание сочинений. 5 изд. Т. 42 (Ноябрь 1920 – март 1921). М., 1970; Страницы памяти: Сб. воспоминаний работников Госплана СССР о Великой Отечественной войне / Сост. Н. И. Запрудский, Н. И. Московкин. М., 1982.