Всероссийское демократическое совещание

Выступление генерала Л.Г. Корнилова вызвало очередной кризис Временного правительства. Представители социалистических партий охарактеризовали события, развернувшиеся 25 – 31 августа (7-13 сентября), как попытку контрреволюционного заговора и отнесли к числу его пособников всю «буржуазию». Эти заявления были продиктованы стремлением объединить «социалистический фронт» и противопоставить его всем несоциалистическим элементам, объявленным «врагами революции». Временное правительство оказалось в затруднительном положении. Центральный комитет партии социалистов-революционеров предъявил А.Ф. Керенскому ультиматум, заявив, что если в состав новой правительственной коалиции будет включен хотя бы один конституционный демократ, то ни один эсер в неё не войдет. В этот период усилились политические круги, настаивавшие на передачи всей власти Советам рабочих и солдатских депутатов. Среди них была и партия большевиков, вновь стремительно набирающая популярность в обществе на фоне борьбы с «Корниловским мятежом». Временно руководство страной перешло в руки Директории или Совета пяти, созданного 1 (14) сентября в составе министра-председателя эсера А.Ф. Керенского, министра иностранных дел сахарозаводчика М.И. Терещенко, военного министра генерал-майора А.И. Верховского, морского министра контр-адмирала Д.Н. Вердеревского и министра почт и телеграфов меньшевика А.М. Никитина.

Для всенародного решения вопроса о власти и поиска выходов из кризиса Всесоюзным центральным исполнительным комитетом и Исполнительным комитетом крестьянских Советов был инициирован созыв в Петрограде демократического совещания. Принять участие в его работе по замыслу организаторов должны были не только представители революционной демократии, которые группируются вокруг Советов, но и разнообразные всероссийские демократические организации: кооперативы, земства, армейские комитеты, городские думы и т.д. Относительно цели совещания первоначально не было единого понимания. Меньшевик Ф.И. Дан видел ее в создании однородного демократического правительства. В то же время его однопартиец И.Г. Церетели считал, что совещание должно избрать представительный орган, которому будет подотчетно Временное правительство. 

Совещание открылось в Александринском театре 14 (27) сентября 1917 года. По данным «Известий», всего на нем присутствовало 1.582 делегата, в том числе: от Советов рабочих и солдатских депутатов — 230, от Советов крестьянских депутатов — 230, от профсоюзов — 100, от городских самоуправлений — 300, от земств — 200, от организаций армии и флота — 125, от общей кооперации — 120 и т. п. Из политических партий наибольшее представительство имели эсеры — 532, меньшевиков присутствовало 172, большевиков — 136, представителей Трудовой Народно-социалистической партии — 55, украинских эсеров — 23, бундовцев — 15, представителей других национальных социалистических партий — 28. Помимо этого, 400 делегатов записались как беспартийные.

Среди социалистических партий было разное отношение к демократическому совещанию. Крайне правый фланг, в частности правые эсеры, выступал за сохранение принципа коалиции при формировании правительства. Эту позицию разделял и меньшевик А.Н. Потресов, выражая общее мнение крайне правых оборонцев. Он отмечал, что коалиция с буржуазией не только возможна, но и жизненно необходима, поскольку только совместными усилиями удастся подавить рост большевизма. В то же время Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, в котором к этому времени доминировала позиция большевиков, заявил, что революцию может спасти только полный разрыв с буржуазией и создание власти из полномочных представителей рабочих, крестьянских и солдатских организаций.

Голосования в ходе совещания по вопросу о составе нового правительства были противоречивыми и не позволили участникам договориться. Часть голосовала за коалицию с буржуазией, часть – за коалицию, но без кадетов, часть – за однородную социалистическую коалицию. В конечно итоге под влиянием выступлений И.Г. Церетели и А.Ф. Керенского была принята резолюция о допустимости создания нового коалиционного правительства с участием кадетов. В знак протеста против такого решения большевики покинули зал заседания.

Важнейшим итогом работы совещания было создание 20 сентября (3 октября) представительного органа, так называемого Временного совета Российской республики, вошедшего в историю как Предпарламент. В его состав вошли представители всех групп и фракций, присутствовавших на совещании. Ему поручалось сформировать новое правительство.

В разделе представлены исследования и воспоминания, отражающие деятельность Всероссийского демократического совещания; отчеты о заседаниях с 14 (27) сентября по 22 сентября (5 октября); материалы периодических изданий; фотографии председателя совещания Н.Д. Авксентьева и остальных участников.